カーフリー団地とはどのようなものですか。

• カーフリーとカーフリー団地については、いくつか異なる考えがあります。かつては、「団地内部に車が進入しない」というカーフリー団地が提言され、実施に移されたこともあります。居住者は、団地の外に車を駐車するわけです。これに対し、「団地居住者が車を運転しない」というカーフリー団地も考えられます。しかし、このような意味のカーフリーが試みられたという話しは、聞いたことがありません。
• 現在、ドイツ各地で試みられているカーフリー団地は、「団地居住者がマイカーを使用しない」というものです。マイカーでなければ車に乗っても構いません：タクシーはもちろん、他人の車に同乗させてもらったり、車を共同で使用するカーシェアリングの参加も可能です。
• カーフリーと紛らわしいのが「駐車場フリー」です。これは、地区の端に集合駐車場を建設し、自宅の駐車場でなく、この集合駐車場に車を駐車する方法です。自宅までマイカーに乗ってくるのは重い荷物がある場合などに限られるので、住宅周辺の車を減らすことができ、安全に生活できます。ニュルンベルクなどに実施例があるそうです。（04.11.26／06.07.17更新）

カーフリー団地を考え出した方は誰ですか。

• カーフリー団地は、ブレーメン大学で1990年に行われた「車のない生活」という生活実験の結果をもとに、実験を進めたクレーマー・バドニ教授が考え出したものです。彼は、ブレーメン市に協力を求め、市で実施面を担当したのが環境保全課のグロッツ・リヒター氏です。
• 当時、ブレーメンの住宅会社GEWOBAが、都心から約６km離れたホラーランド地区に住宅地開発を進めており、グロッツ・リヒター氏の努力で、その一角がカーフリー団地の予定地とされました。新聞に構想を発表したところ、大きな反響が寄せられたので、建設は順調に進むと思われました。数年後には、第１期分譲としてテラスハウス22戸の募集を行われました。しかし、カーフリーの長所を生かして分譲価格を周囲より若干安く設定したにもかかわらず、最終的に申し込んだのは４戸に止まり、建設中止が決定されました。入居希望を登録していた世帯が約120戸残っていましたが、そのほとんどが賃貸を希望しており、GEWOBAが持家建設を中心に置いたことが中止につながった形になりました。
• こうして、ドイツ初の試みは実現には至りませんでした。しかし、計画の過程で検討されたカーフリー居住を確保するための手法は、その後の団地建設に生かされています。また、グロッツ・リヒター氏は、ドイツのみでなく、周辺諸国にも呼ばれて講演を行い、アムステルダム等にカーフリー団地が建設されることとなりました。カーフリー誕生の地であるブレーメンでも、23戸と小規模ですが、入居者が自分たちで工事に協力して建物を建設する方式で都心に建設された共同居住住宅「グリューネン通り」で、1995年に、ホラーランドで検討された方式を生かし、カーフリー集合住宅が実現されています。
• もしホラーランドの試みがなければ、現在のように各地でカーフリー団地の建設に取り組まれる状況は生じていなかったことは明らかです。ドイツでは、カーフリーが「ブレーメン・モデル」と呼ばれることもあり、ホラーランドの試みはカーフリー団地の原点として大きな意義を有するものだと評価されます。（04.11.26）

フライブルクのヴォバーン団地は、どこが推進したのですか。

• 現在、ドイツ国内でカーフリーを最も大規模に実現しているのは、環境都市として有名なフライブルクのヴォバーン団地です。ここは戦前のドイツ軍駐屯地で、戦後は占領軍フランスの軍用地となり、ドイツ統合により1992年に返還されたものです。
• 統合前後のドイツでは、東欧諸国からの避難者の影響で住宅難が厳しく、学生や単身者、子供の多い世帯ではとくに深刻でした。住宅難の解消を願う学生らは、フランス軍の撤退で誕生する38haの敷地をまたとない機会と考え、「兵舎を住宅に」をスローガンに、1990年末に約200名でSUSI (自立自力住宅地イニシアティブ）を結成しました。そして、軍が撤退した後に連邦の所有となった土地に無断で入って状況を調べ、旧ドイツ軍兵舎24棟の払い下げを求めて運動を進め、連邦とも交渉しました。フライブルク市も理解を示した結果、SUSIは連邦から旧兵舎４棟を購入することができ、建物を自力で改造し、共同生活の場として整備しました。この共同居住の方式は、ドイツ初のカーフリー居住を実現した「グリューネン通り」と共通しています。同時に、SUSIに隣接した６棟の旧兵舎が学生組合に売却され、学生寮として活用されています。
• フライブルク市は、残る34haの区域のまちづくりを検討し、住宅を中心とした開発案のコンペを行いました。ヴォバーン地区に理想的なまちづくりを夢見ていたSUSI居住者や学生の一部は、残る兵舎の取り壊しを予定したコンペ当選案に納得できず、「フォーラム・ヴォバーン」を組織しました。そして、このフォーラム・ヴォバーンのメンバーが、ヴォバーン検討のために市が開催した拡大住民参加をコーディネートすることとなり、その後のまちづくりに大きな影響を与えることとなりました。ヴォバーンでカーフリーが実施された最大のポイントが、この「フォーラム・ヴォバーンが住民参加をコーディネートした」点にあります、これら若者の力がなければ、ヴォバーンは普通の住宅地になっていたはずです。もちろん、SUSI居住者を中心に設立されたばかりの団体にコーディネートを任せたのは、フライブルク市にとっても大きな賭けだったものと思います。その結果、1996年にイスタンブールで行われたハビタート�Uにドイツの模範として紹介され、表彰されることとなりました。ヴォバーンは国内外で何回も表彰されており、ドイツの「持続的まちづくり」の代表的な存在になっています。
• こういうわけで、団地建設を推進したのはフライブルク市ですが、カーフリーを含む模範的な団地が実現されることになったのは、ひとえに「フォーラム・ヴォバーン」に集う若者の力によるものです。（04.11.26／06.07.17更新）

フォーラム・ヴォバーンとカーフリーの関連を教えて下さい。

• フォーラム・ヴォバーンが目ざしたのは、未来を見据えた「持続的まちづくり」で、カーフリー、駐車場フリー、ソーラーハウスなどが含まれます。当時、フライブルク市は、市北西部に開発していたリーゼルフェルトの一部でカーフリーに取り組んでいましたが、入居者が集まらず、着工の目処が立たない状況だったので、カーフリーの導入に反対しました。そこで、フォーラム・ヴォバーンが代わりに提案したのが、「駐車場フリー」です。駐車場フリーとは、マイカーを自宅まで乗ってくるのは特別な場合に限り、通常は地区の端にある集合駐車場に止めることです。
• 駐車場フリーはカーフリーよりは受け入れられやすいでしょうが、フライブルクでも前例がなく、入居者が順調に集まるとは限りません。実は、リーゼルフェルトの拡大住民参加でも駐車場フリーが提案されましたが、採用されませんでした。ヴォバーンでは、とりあえず第１期分譲のループ状道路沿いを駐車場フリーに決め、販売状況を見てから残る地区の扱いを考えることになりました。同時に、駐車場フリーのオプションとして、カーフリーの実施が決められました。フォーラム・ヴォバーンは、「駐車場フリーの場合は、集合駐車場の持分を購入する必要があるが、カーフリーの場合は後に駐車場を建設できる用地を購入するだけで済むので、入居費用を節約できる」、という方式をまとめ、市の了解を得ました。
• 同時に、フォーラム・ヴォバーンは、「ヴォバーンへの入居者獲得」に全力を注ぎました。いくら環境都市だと言っても、住んでいる人はごく普通のドイツ人で、意識は様々です。フォーラム・ヴォバーンがとくに力を入れたのが、「持家に手が届くかどうか」という層の組織化です。グループで相談して集合住宅を建設する「コーポラティブ方式」を利用し、敷地や費用を節約し、環境にやさしい住宅を建設しようと、入居希望者の発掘に努力しました：もちろん、都心にも立って宣伝しました。カーフリーも持家への費用を節約するための手段であり、コーポラティブ入居者では、ほぼ半数がカーフリーを選択しています。なお、カーフリーを選択した世帯の半数強は、ヴォバーンに入居するまでマイカーを利用していたそうです。（04.11.26／06.07.17更新）

ヴォバーン団地のカーフリーは順調に進んでいるのですか。

• ヴォバーン入居者へのアンケートによると、カーフリー世帯は住宅地への満足度が高く、必要に応じてカーシェアリング等を利用しているようです。一方、駐車場フリーだけの世帯では、自宅まで車で来られないことへの不満が高くなっています。この影響か、駐車が禁止されている道路に駐車する車があることも問題となっており、団地内に侵入する車で、子どもの交通事故も起きています。違法駐車している車のタイアをパンクさせたり、ガラスを割ったり、ペンキをかけたりする行為があるとして、地元新聞の投書欄に厭がらせへの苦情が掲載されたこともあります。もちろん、フォーラム・ヴォバーンは、違法に駐車している車への私的な厭がらせ行為を非難しています。なお、タイアをパンクさせたり、ガラスを割る行為はヴォバーンに限った話しではなく、他の住宅地にもあるということです。
• もうひとつの問題が、カーフリーだとして集合駐車場の持分を買わなかった世帯のなかに、こっそり車を利用している者がいることです。フォーラム・ヴォバーンは、車を日常的に使用していることが判明した者を呼び出して事情聴取を行っており、2002年秋までに４世帯とカーフリー契約を解除し、他にも警告を行っています。親戚名義の車を団地近くの路上に駐車させる例や、「知人と共同利用している車なので、カーシェアリングだ」と主張する例もあり、対策には苦慮しているようです。（04.11.26／05.09.08更新）

「学びながら計画する」とはどういうことですか。

最近のヴォバーン団地の状況はどうですか。

• ヴォバーン団地も当初に完成を予定した2006年となり、町の形もほぼ整ってきました。最近の大きなニュースとして、次の４つを紹介しましょう。なお、まだ売却できない土地が少し残っているので、当初の予定より完成が若干遅れる模様です。
• ヴォバーンの発展を支えてきたフォーラム・ヴォバーンが、EUから補助金の目的外使用を指摘され、2004年11月に破産に追い込まれたことは、地区に大きな影を投げかけていました。しかし、翌2005年の３月にヴォバーン地区連盟という団体が設立されることが決まり、一段落しました。地区連盟の評議員に選ばれたメンバーの中には、SUSIの時代から活動している方もいます。ヴォバーン地区連盟は、フォーラム・ヴォバーンが発行していた機関紙"Vauban actuel"の発行を受け継いでいます。
• 以前から工事が進められていた路面電車が、2006年4月29日に開通しました。ヴォバーンは以前から都心とバスで結ばれていましたが、路面電車でさらに便利になりました。フライブルク交通公社によると、乗客は開通前の予想よりかなり多い、ということです。
• 団地中央部で地区センターとして使用されている旧兵舎037棟の南側には、マルクト広場がありますが、未整備で、雨が降ると水たまりができるので困っていました。住民と市の話し合いで2005年にようやく整備方法が合意され、2006年春にほぼ工事が終わり、素敵な広場になりました。当初は路面電車開通をこの広場で祝う予定でしたが、例年より雪が多かったため、間に合わせることができませんでした。
• ヴォバーンの開発事業は、土地の売却益で進められています。当初は赤字になると予想されていましたが、路面電車工事の入札結果がかなり低額で済んだ影響などで、若干の黒字が見込まれると2006年３月に発表されました。上で説明したマルクト広場ですが、赤字を減らすため、市は西半分を住宅用地として売却する方針を堅持していました。しかし、黒字転換を受け、現在の規模を広場として確保する方針を決定しました。フォーラム・ヴォバーンの提案が、10年の時を経てようやく実現することが見えてきたわけで、これも「学びながら計画」を進めてきたことの成果です。（06.07.17）